Avviso pubblico per la formazione di un albo/elenco di professionisti e studi associati professionali per l’eventuale affidamento di incarichi professionali esterni per la rappresentanza e difesa del comune

 

Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 26-08-2025 con cui è stato approvato il Regolamento per l’affidamento degli incarichi legali esterni all'Ente per la difesa e rappresentanza in giudizio;

 

 

gli avvocati del libero Foro, che abbiano interesse a presentare domanda di iscrizione nell'elenco indicato in oggetto, alle condizioni e secondo le modalità di seguito indicate, che l’Amministrazione Comunale intende istituire apposito Albo di professionisti e di Studi Associati Professionali per l'affidamento di incarichi professionali esterni per la rappresentanza e difesa degli interessi del Comune, al fine di garantire la massima professionalità e trasparenza degli incarichi. 

L’Albo/Elenco di Professionisti e di Studi Associati Professionali è unico ed è suddiviso per sezioni distinte per tipologia di contenzioso:

Sezione A - CONTENZIOSO AMMINISTRATIVO Assistenza e patrocinio presso le magistrature Amministrative: T.A.R. - Consiglio di Stato - Tribunale Regionale e Superiore delle Acque Pubbliche.

Sezione B - CONTENZIOSO CIVILE Assistenza e patrocinio presso le Magistrature Civili: Tribunale – Giudice Di Pace – Corte di Appello – Cassazione Civile.

Sezione C - CONTENZIOSO GIUSLAVORISTICO Assistenza e patrocinio presso Tribunale, Corte di Appello – Cassazione Civile.

Sezione D - CONTENZIOSO PENALE Assistenza e patrocinio presso: Tribunale – Corte d’Appello - Cassazione Penale.

Sezione E - CONTENZIOSO TRIBUTARIO, FINANZIARIO E SOCIETARIO.

Sezione F - EVENTUALI ALTRE SEZIONI In base a specifiche specializzazioni dichiarate dai professionisti.

 

Possono richiedere l’iscrizione all’Albo/Elenco i Professionisti e gli Studi Professionali in possesso dei seguenti requisiti:

• Possesso della cittadinanza italiana, salvo le equiparazioni stabilite dalle leggi vigenti;

• Godimento dei diritti civili e politici e capacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione;

• Possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 100 del D.Lgs n. 36/2023;

• Assenza di condanne penali e/o di provvedimenti che riguardano l’applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale;

• Assenza di gravi sanzioni disciplinari attivate dall’ordine di appartenenza, in relazione all’esercizio della propria attività professionale;

• Comprovata esperienza professionale nel patrocinio legale di enti locali o altre pubbliche amministrazioni nelle materie relativamente alle quali si chiede l’iscrizione, attraverso delega alla difesa di almeno tre cause negli ultimi tre anni, da specificarsi mediante numero di ruolo e oggetto nel curriculum vitae – professionale (requisito non richiesto per i giovani professionisti ai quali viene riservata la possibilità di incarico per le cause di minor valore);

• Non aver ricevuto incarichi per contenziosi contro il Comune negli ultimi due anni.

 

L’iscrizione ha luogo previa domanda del professionista interessato o del rappresentante legale dello studio associato, con l'indicazione delle sessioni dell'elenco a cui si chiede iscrizione in relazione alla propria professionalità e/o specializzazione risultante dal curriculum. Nella richiesta si dovrà altresì precisare l'abilitazione al patrocinio avanti alla Corte di Cassazione.

Alla domanda deve essere unita la seguente documentazione:

a) autocertificazione con le modalità di cui al D. P. R. 28.12.2000 n. 445 e s.m.i., in ordine ai seguenti stati:

– l'iscrizione all’Albo Professionale degli avvocati presso il foro di competenza con indicazione della data di prima iscrizione e successive variazioni;

– eventuale abilitazione al patrocinio avanti le giurisdizioni superiori, ove in possesso e relativa data,

– assenza di cause ostative a contrattare con la Pubblica Amministrazione;

– non aver riportato condanne penali e di non aver subito sanzioni disciplinari attivate dall'Ordine di appartenenza in relazione all'esercizio della propria attività professionale;

– numero codice fiscale e partita IVA;

– non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti del Comune di Aci Bonaccorsi nel triennio successivo alla cessazione del rapporto di lavoro del dipendente con l’Amministrazione ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 21 del D.Lgs. 39/2013 e dell’art. 53 comma 16 ter del D.Lgs. 165/2001;

– di essere in possesso di polizza assicurativa per la copertura dei rischi derivanti dall’esercizio dell’attività professionale.

b) curriculum vitae e professionale con l’indicazione dell’esperienza e/o specializzazioni nelle materie della Specifica sezione dell’Elenco a cui si chiede l’iscrizione con evidenza delle principali cause seguite;

c) dichiarazione di conoscenza e accettazione delle norme del Comune di Aci Bonaccorsi per l'affidamento di incarichi legali e, per quanto compatibili, delle prescrizioni del Codice di comportamento del Comune di Aci Bonaccorsi (pubblicato nel sito istituzionale dell'Ente al seguente link https://www.comune.acibonaccorsi.ct.it/amministrazione/documenti-e-dati/default.aspx?cat_title=Atto normativo) del Codice Nazionale (D.P.R. 62/2013) e del PIAO sottosezione 2.3 Rischi corruttivi e trasparenza, vigente (link https://servizi.comune.acibonaccorsi.ct.it/acibonaccorsi/zf/index.php/trasparenza/index/index/categoria/149);

d) dichiarazione di impegno a non accettare incarichi da terzi, pubblici o privati, contro il Comune di Aci Bonaccorsi per la durata del rapporto instaurato e per il semestre successivo alla cessazione dell’incarico e sull’inesistenza di conflitto di interessi in ordine all’incarico affidato, in relazione a quanto disposto del Codice deontologico forense; (nota: come evidenziato nel punto 3.1.6 delle linee guida ANAC n. 12, la valutazione dell’assenza di una situazione di conflitto d’interesse in capo al professionista sarà effettuata al momento dell’affidamento del contratto, al fine di evitare una ingiustificata restrizione della libertà di iniziativa economica del professionista, il quale sarebbe altrimenti costretto a rinunciare, a priori, a qualsiasi incarico di patrocinio legale contro la stessa amministrazione, per la mera aspettativa di un futuro incarico di difesa o di consulenza con la medesima amministrazione)

e) copia di un documento di riconoscimento in corso di validità;

Per gli studi associati i requisiti e il documento dovranno riferirsi a tutti i professionisti che lo studio intenderà coinvolgere nello svolgimento di eventuali incarichi. L'insussistenza di cause di incompatibilità ed inconferibilità dovrà, invece, riferirsi a tutti i professionisti dello studio.

Le domande potranno essere presentate dal giorno stesso della pubblicazione all’Albo pretorio on line del Comune di Aci Bonaccorsi (www.comune.acibonaccorsi.ct.it) e fino alle “ore 12.00 del 13.10.2025, e esclusivamente a mezzo di posta elettronica certificata inviando la documentazione sopra elencata in formato pdf al seguente indirizzo protocollo@pec.comune.acibonaccorsi.ct.it e la comunicazione deve avere come oggetto Domanda per iscrizione ad albo/elenco per affidamento incarichi legali”.

Ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 del Regolamento Europeo 2016/679 e del D.Lgs. 196/2003 si informa che:

­ i dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti alla procedura che sarà avviata a seguito dell’istanza presentata;

­ il conferimento dei dati richiesti è necessario per l’espletamento delle procedure di affidamento e saranno conservati presso la sede Comunale – Area Affari Generali;

­ i dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione o diffusione nel rispetto dei principi dettati dalla legge;

­ il trattamento avverrà mediante strumenti, anche informatici, idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza.

 

L’iscrizione resta subordinata alla verifica della veridicità di quanto dichiarato. Il Responsabile del servizio Contenzioso, con riferimento alle suddette dichiarazioni, si riserva sia la facoltà di richiedere la comprova dei requisiti e titoli ed esperienze maturate dichiarati nella domanda, mediante produzione di adeguata documentazione, sia di procedere alle verifiche a campione, ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000. Qualora dal controllo dovesse emergere la non veridicità del contenuto della dichiarazione, il dichiarante verrà non incluso e/o escluso dall’Elenco, fermo restando quanto prescritto dall’art. 76 della predetta normativa in merito alle dichiarazioni mendaci.

Il Comune si riserva inoltre di verificare in ogni momento il permanere delle condizioni che hanno consentito l’iscrizione.

I nominativi dei professionisti richiedenti, ritenuti idonei, sono inseriti nell’Elenco in ordine strettamente alfabetico. L’iscrizione nell’elenco non costituisce in alcun modo giudizio di adeguatezza, valore sulla professionalità, né graduatoria di merito.

La presenza di situazioni o posizioni in contrasto con il Regolamento determinano decadenza dall'incarico o la conseguente risoluzione di eventuali incarichi nonché l'esclusione dall'Albo/Elenco.

I professionisti per i quali è stata accolta la domanda e disposta l’iscrizione nell’Albo/Elenco ne avranno formale conoscenza mediante la pubblicazione dell’Albo/Elenco medesimo nel sito del Comune di Aci Bonaccorsi. Tale pubblicazione ha efficacia di notifica a tutti gli effetti.

L’iscrizione nell’Albo/Elenco comunale ovvero il diniego è disposta dal Responsabile dell’Area Affari Generali. 

L'elenco così formato, tenuto presso l’Ufficio contenzioso rimarrà aperto a quanti vorranno proporre successive istanze di iscrizione, oltre i termini sopra riportati, e sarà aggiornato sulla base delle nuove domande pervenute nel corso dell’anno fino al 31 dicembre.

L’eventuale presenza di condizioni ostative all’iscrizione o l’eventuale diniego viene comunicato formalmente.

I professionisti e gli studi professionali iscritti potranno presentare periodicamente aggiornamento dei loro curricula e della documentazione annessa.

 

L'inserimento nell'elenco non comporta assunzione, da parte del Comune, dell'obbligo di conferire incarichi, ma costituisce semplice manifestazione della disponibilità degli iscritti a ad assumere incarichi legali nell'interesse dell'Ente alle condizioni previste nel presente avviso e nelle linee guida.

L’Amministrazione, nel rispetto del principio di rotazione tra gli iscritti all’Albo/Elenco, per ciascun incarico da affidare, procederà a richiedere ai professionisti dettagliato preventivo. All'atto del conferimento dell'incarico, si provvederà alla stipula di apposito disciplinare, applicandosi le condizioni di cui alle Linee Guida, approvate dal Comune di Aci Bonaccorsi.

 

I compensi per l'attività prestata verranno determinati sulla base dei parametri previsti dal DM n. 55/2014 - aggiornate sulla base del D.M. n. 147 del 13/08/2022 pubblicato sulla G.U. n. 236 del 08/10/2022 e in vigore dal 23 ottobre 2022, e in materia di equo compenso (e comunque con riferimento alle tariffe vigenti al momento di conferimento incarico), con la massima diminuzione e con un tetto massimo da stabilirsi sulla base del preventivo di spesa che sarà redatto dal professionista. Il corrispettivo così definito potrà essere rivisto solo in casi eccezionali e motivati.

Il professionista sarà tenuto a relazionare e tenere informato costantemente il Comune circa l'attività espletata, fornendo, senza alcuna spesa aggiuntiva, pareri sia scritti che orali, circa la miglior condotta giudiziale e/o stragiudiziale da tenersi. Sarà inoltre tenuto a redigere, senza alcun compenso aggiuntivo, eventuali transazioni relazionabili all'incarico conferito.

 

Viene disposta la cancellazione dall’Albo dei professionisti o degli studi associati che:

a) abbiano perso i requisiti per l’iscrizione;

b) abbiano, senza giustificato motivo, rinunciato ad un incarico;

c) non abbiano assolto con puntualità e diligenza agli incarichi loro affidati;

d) siano, comunque, responsabili di gravi inadempienze rispetto all’incarico ricevuto.

In tali casi l'intenzione di procedere alla cancellazione sarà preventivamente comunicata all'interessato (ai sensi dell'art. 8 della L. 241/1990), che potrà far pervenire all'Ente le proprie osservazioni entro 10 giorni dal ricevimento della comunicazione. Trascorso inutilmente tale termine, ovvero nel caso si ritenga di non accogliere le osservazioni, il Comune provvederà alla cancellazione, dandone comunicazione all'interessato. La cancellazione dall'elenco potrà avvenire, altresì ad istanza del professionista, anche immotivata.

 

Responsabile del procedimento di cui al presente Avviso è, ai sensi della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., il responsabile dell’Ufficio contenzioso del Comune di Aci Bonaccorsi Dott.ssa Claudia Maria Gualato

 

Il Comune di Aci Bonaccorsi si riserva la facoltà di modificare, prorogare, sospendere, revocare le condizioni di iscrizione all'elenco di cui al presente avviso, ovvero di affidare incarichi anche in deroga all'iscrizione all'elenco, come previsto nelle linee Guida, nei casi di necessità.

Per qualsiasi informazione inerente il presente avviso è possibile rivolgersi all’Ufficio contenzioso tel.3384936870.

Al fine di dare adeguata pubblicità il presente avviso viene pubblicato all'albo e sul sito Internet istituzionale del Comune di Aci Bonaccorsi e trasmesso all'ordine degli avvocati di Catania.